越南与中等收入陷阱：揭秘
上周，越南总理在一次政府领导人会议上表示，GDP持续高增长是避免陷入“中等收入陷阱”的关键，并阐明了一项似乎遵循“中等收入陷阱”战略的战略。该短语的更字面解释。具体来说，只要建立足够的动力，越南经济将能够完全迈入中等收入地位。
话虽如此，虽然这在技术上可能是正确的，但推动经济增长的基本政策和结构改革将成为越南能否在许多其他国家目前苦苦挣扎的地方取得成功的真正决定因素。
考虑到这一点，本文从政策和结构改革的角度探讨了中等收入陷阱是什么、各国如何陷入困境以及如何摆脱困境。最后，越南目前在迈向高收入地位的道路上所处的位置。
到底什么是中等收入陷阱？
中等收入陷阱是一个概念，用来定义一个国家，它经历了从低收入国家到中等收入国家（世界银行定义为人均收入在1,136美元至13,845美元之间的国家）经济快速增长，但随后又看到增长的国家在达到高收入状态之前就停滞不前。
这可能有多种原因。
其中之一是，随着经济的发展，工资上涨，而只需要低技能劳动力的公司将其业务转移到工资较低的地区。值得注意的是，越南近年来强劲的经济增长至少部分归因于中国工资上涨，导致使用低技能劳动力的品牌将其业务转移到边境以南。例如，耐克和阿迪达斯。
在这一点上，新兴经济体之间的竞争也可能是国家为何选择“竞争”的一个因素。例如，在过去的二十年里，中国作为制造业强国和低成本制造业主要竞争对手的崛起，吸走了许多原本可能流向其他新兴经济体的制造业工作。此外，近年来，中国向全球市场大量涌入廉价商品，导致其他新兴市场的本土企业在竞争和建立自己的国内产业方面举步维艰。
第三，还有一些观点认为，随着发展中经济体收入的增加，富裕的精英阶层出现，他们推动以下政策：1、支持货币走强，以使进口产品更便宜； 2、支持降低工资以确保制成品出口保持廉价。这阻碍了强大的中产阶级消费者基础的增长，他们可能会花更高的工资购买更多本地生产的商品，理论上这应该有助于从出口拉动型增长转向消费拉动型增长。
也就是说，不存在一刀切的方法。
各国如何走出中等收入陷阱？
就像关于一个国家如何陷入中等收入陷阱有很多理论一样，关于如何摆脱中等收入陷阱也有很多理论。
世界银行在其《2024年世界发展报告》中提出了一个三阶段的发展过程，猜测是投资、注入、创新。
在这种模式下，外国公司投资工厂，为当地经济注入新设备，并提高当地工人的技能，理论上，这些工人可以带着这些技能走出去，创办自己的公司，发展一个国家的国内私营部门。随着这个私营部门的发展，理论上它应该开始创新创造自己的新技术，既提高自己的生产力，又出口到世界其他地区。例如，在韩国，三星开始了早在 60 年代，日本三洋公司就开始生产电视，到 2024 年，其研发支出将超过 240 亿美元，成为世界上最大的手机生产商之一。
然而，要实现这一目标，通常需要进行结构性改革。
首先，需要减少政府对经济的干预。
波兰摆脱中等收入陷阱的部分原因是政府停止对企业的过度支持。国有企业——其国有企业——并向更多进口开放其经济。根据世界银行的报告，这反过来又为国有企业带来了更激烈的竞争，并继续促进其经营方式从专注于实现生产目标转向提高市场份额和盈利能力。
此外，包括国有企业在内的企业都需要被允许倒闭。
任何已经过时或多余的东西，无论是工作、政策还是整个企业，都需要被允许消失，以便使企业继续发展。创新、新理念和企业运营得更好、效率更高的方式。例如，允许卫星互联网服务取代传统宽带。
最后，政治自由在经济如何更高效、更有效地发展方面发挥着重要作用。
作为一党制国家逃脱中等收入陷阱的例子屈指可数，其中大多数是中东主要石油生产国。对于几乎所有其他国家来说，它通常都经历了向社会经济结构的重大转变，通过自由开放的媒体和民主机构等机制促进更大的问责制。
越南在中等收入道路上处于什么位置？
首先，世界银行估计，当一个国家的人均国民总收入达到美国人均GDP的11%左右时，该国通常会发现其增长开始放缓。截至 2023 年底，这一数字约为 9,104 美元，其中越南目前处于领先地位。大约是这个数字的一半。考虑到这一点，低工资、出口增长主导的油箱中还剩下很多里程，这种讨论可能有点为时过早。
也就是说，总的来说，目前有点鱼龙混杂。
国有企业的私有化进展缓慢且有限。截至去年 6 月，在 2022 年至 2025 年间批准私有化的 19 家国有企业中，没有一家已经实现私有化，也没有任何一家真正接近实现这一目标。此外，美国商务部在越南情况变化审查中发现，国有企业占越南GDP的20.6%至30.2%。值得注意的是，这一数字比 2002 年自我报告的 40% 有所下降，但相比之下，对于被广泛认为是摆脱中等收入陷阱的成功故事（纯粹经济层面）的波兰来说，去年国有企业仅占 GDP 的 15%。
此外，政府仍然大力支持国有企业和私营部门巴士伊内斯。过去十年中，至少有四家银行曾先后受到越南国家银行的“特别管理”，但没有一家银行被宣布破产。越南航空还获得了广泛的政府支持，最近一次是在 7 月份，向该航空公司提供了 1.57 亿美元的无息贷款。此外，依赖进口的企业受益于越南国家银行对当地货币市场的干预，越南国家银行使用各种手段阻止越南盾贬值。
最后，一些政治自由确实存在，尽管它们是有限的。
越南实行选举，通常为几乎每个年龄段的人提供投票权。然而，这涉及大多数越南人参与政治进程的程度，并使用各种机制来确保维持现状。也就是说，这确实表明基本流程和程序已经到位，并且可以作为基础建立更具包容性的政治进程。此外，新加坡是一个高收入国家，但在自由之家民主指数上仅获得“部分自由”，因此不一定需要完美。
此外，尽管社交媒体运营商提出了很多删除要求，不少记者因政治言论而入狱，几个主要国际新闻网站被封锁，但存在大量地下论坛和新闻网站以及社交媒体团体，其中充满了非常开放和认真的政策和政治讨论。这些供公众讨论的非官方论坛很可能成为一个更有效、开放和包容的媒体机构的开端。
所有这一切都意味着，还有大量的系统性改革有待完成，但摆脱中等收入陷阱的经济体似乎已经具备了基本框架。越南是否会利用这一基础来推动改革和随后的增长，足以避免中期经济衰退然而，电子收入陷阱目前还很难说清楚。然而，人们广泛承认可能存在问题，这是有希望的，现在的问题只是更全面地了解该问题可能是什么以及如何最有效地避免它。
