2025年4月18日，越南农业和环境部发布指令，将消耗臭氧层物质(ODS)一类氢氯氟碳化合物(HCFC)的进口配额减半，从2024年的2,600吨减至2025年的1,300吨。这是越南农业和环境部的第一个重大执法步骤 根据《蒙特利尔议定书》及其减缓气候变化的国家承诺，制定逐步淘汰有害制冷剂的数十年路线图。

此次削减主要适用于 HCFC-22，它广泛用于空调系统、制冷设备、泡沫绝缘材料和海鲜加工。该措施不仅是监管措施，也是与越南在 COP26 气候峰会上做出的到 2050 年实现净零排放的承诺相一致的战略回应。

法律框架和实施计划

越南的配额削减政策是综合法律和环境框架的一部分，该框架受以下法规管辖：

• 06/2022/ND-CP：布局 em受监管设施的减少排放和臭氧保护责任；
• 第 01/2022/QD-TTg 号决定：列出了需要清查温室气体排放的设施；
• 第 888/QD-TTg 号决定：批准落实 COP26 成果的国家行动计划。

这些法规共同制定消耗臭氧层物质和高全球升温潜能值气体的分阶段削减目标。据该部称，2025年至2029年，HCFC进口配额将保持在每年1,300吨，比基准消费水平减少67.5%。从2030年开始，进口上限将降至每年100吨，到2040年，将停止所有其他HCFC的进口。

根据第06号令规定的配额分配机制，进口商必须在每年1月15日之前报告其使用情况。企业必须申报每种物质的准确数量，并遵守许可程序和特定物质的处理规定。

期间	HCFC配额（吨）	较基线减少 (%)
2024	2,600	— < /td>
2025–2029	1,300	67.5
2030 向前	100	97.5
从2040年开始	0（对于其他 HCFC)	100

分阶段配额制度反映了国际义务，旨在支持环境目标和部门转型规划。

与国家气候目标保持一致

HCFC配额政策支持 越南更广泛的气候目标。正如该国 2022 年 11 月提交的第二次更新的国家自主贡献 (NDC) 中所述，越南的目标是减少排放到 2030 年，这一比例将达到 43.5%，但有国际支持的条件。它还制定了到 2030 年将甲烷排放量减少 30% 的目标。

据越南自然资源和环境部称，全面实施 HCFC 和 HFC 配额预计到 2045 年将减少超过 1100 万吨二氧化碳当量排放。这些减排量将为实现 2050 年国家气候变化战略和越南净零排放目标作出重大贡献 承诺。

补充行动包括：

• 发展国内碳市场；
• 行业级排放报告和清单；以及
• 支持气候智能型技术和低排放实践。

对企业的影响

依赖制冷和空调系统的企业，尤其是海鲜、物流和食品加工行业的企业，必须采取积极主动的措施来管理其 HCFC 的消费。进口商不仅需要c遵守年度配额，同时确保安全处理和报告协议。

鼓励企业探索氢氟烯烃 (HFO) 和其他低全球升温潜能值制冷剂等绿色替代品。随着配额收紧，这些替代方案可能会变得越来越具有成本效益和必要性。

低碳发展中心主任 Ha Quang Anh 博士表示，了解其生产排放足迹的企业将更有利于投资者信心和监管合规性。规划温室气体清单和缓解措施的资源分配现在是一个关键的运营问题。

HFC 配额和长期前景

虽然 HCFC 是当前的焦点，但越南的政策路线图还包括减少氢氟碳化物 (HFC)，这是另一类具有高全球变暖潜力的合成制冷剂。到 2045 年，HFC 进口量将限制在相当于 270 万吨 C氧气排放量较基准水平减少 80%。

仅 2025 年，所有受控物质的总配额预计相当于 1300 万吨二氧化碳排放量。当局将通过第 148/QD-TTg 号决定建立的国家气候变化监测系统来监测实施情况。

这些目标强调了政府对分阶段、基于科学的减排的承诺，并为所有依赖制冷剂的行业发出了长期市场变化的信号。

简而言之

越南决定将 2025 年 HCFC 进口配额减半，代表着 朝着环境可持续性、监管合规性和国际接轨迈出的关键一步。在多项法令和决定的支持下，该计划平衡了国内工业需求与全球气候责任。

随着企业为更严格的配额、对绿色技术的早期投资、改进的报告系统和合规框架做好准备将是必不可少的。在受影响行业运营的公司必须随时了解符合越南碳中和轨迹的许可时间表、库存要求和技术升级。