随着越南主要城市地区的空气污染日益严重，总理批准了《2026-2030年国家污染整治和空气质量管理行动计划》，并展望2045年。

该计划的实施将针对空气质量改善、排放控制、建设管理和创建绿色景观等具体目标。

2026-2030年期间，越南政府将加强国家空气质量管理，减少主要经济中心，特别是河内、胡志明市 (HCMC) 及周边省份的污染，从而提高公共卫生水平，支持越南向绿色、可持续经济转型。

从 2030 年起，计划将河内 PM2.5 水平平均每五年降低 5 微克/立方米，目标是到 2045 年达到国家空气质量标准。全国主要城市的空气质量预计将保持在“良好”水平。

国家计划的具体目标

空气质量改善

该计划的目标是到2030年将河内的PM2.5年浓度降低至40微克/立方米以下，比2024年的水平降低20%，同时确保每年80%的天数被越南空气质量指数列为“良好”或“中等” (VN_AQI)。

预计到 2030 年，河内周边地区的 PM2.5 水平将降低 10%，包括太原、富寿、北宁、兴安、海防和宁平。

同时，政府的目标是确保 VN_AQI 结果同比改善。对于胡志明市和其他城市：确保 VN_AQI 结果同比改善。

减排

总体而言，越南城市地区的排放将面临更严格的控制，重点行动针对三个部门：

• 工业和车辆排放；
• 城市交通和基础设施；以及
• 露天焚烧。

具体来说，所有主要工业水泥、火电、炼钢和锅炉设施等排放源将受到严格监管并采取分阶段减排途径，所有车辆都必须符合国家排放标准。

城市交通系统将进行升级，以扩大绿色出行，河内和胡志明市的所有公共交通车辆都必须在 2030 年之前使用清洁或绿色能源，并鼓励货运和网约车运营商转向使用清洁能源低排放车辆。

与此同时，政府的目标是消除废物和农业副产品的露天燃烧，确保农作物残留物的充分再利用或回收。地方当局还将要求宗教场所采取措施，减少焚香、许愿纸产生的粉尘和排放。

绿色城市景观

政府计划加强街道清洁和垃圾清运工作，消除公共区域的粉尘，同时扩大多层次治理按照批准的规划建设城市绿化、公园、湖泊。

要求所有施工场地落实好防护、清洁和环保措施，严格管理建筑垃圾。政府还旨在结束废物和农业副产品的露天焚烧，确保农作物残留物的充分再利用或回收，并要求宗教场所采取措施，减少焚香和许愿纸燃烧产生的灰尘和排放。

与此同时，越南的目标是到 2030 年开发 1,200 座经过认证的绿色建筑，其中河内至少 200 座，胡志明市至少 500 座。

监测技术应用

越南将投资升级和现代化其空气质量监测基础设施，整合科学、数字技术和人工智能，以加强排放跟踪、预测和预警能力。

越南还将建立并运营国家空气质量监测中心l 空气污染预警、预报和控制系统，在空气质量严重恶化时支持机构间协调、实时监测和快速反应措施。

实施：责任授权和优先项目

为了实现战略目标，该计划概述了九个任务和解决方案组，以及根据第2530号决定附件二颁布的25个优先投资项目。和位置。

项目	描述	主导机构	时间轴	资金来源*
监测、数据、预报和应急响应
国家大气污染预警预报和控制系统	构建集成的人工智能 (AI) 和物联网 (IoT) 数据中心； 开发预测模型； 建立连续 3 天 VN_AQI ≥ 300 时的应急响应方案。	农业和环境部 (MAE)	2026-2027（持续升级）	I、II、IV
全国大气污染物排放清单系统	建立跨部门排放数据库； 与预测系统集成； 到 2027 年发布国家清单。	MAE	2026–2027	I、II、IV
扩大国家监测网络	安装 22 自动监测站和 6 个基线站点； 部署物联网传感器和移动站。	MAE 和地方当局	2026-2027	I、II、III、IV
PM2.5来源识别（主要城市）	化学分析； PM建模； 建立二级气溶胶研究能力。	MAE	2026–2030	I、II、III、IV
政策和监管框架
清洁燃料供应和控制路线图	制定符合欧 5 标准的燃料路线图； 加强燃料质量检查。	工业贸易部 (MIT)	2026	我
更新环境处罚法令	加大对违规行为的制裁力度； 发布修订法令。	MAE	2026年（定期更新）	I
越南绿色交通生态标签	发布绿色车辆和服务的生态标签标准。	MAE	2026	I
绿色税收和费用激励移动性	提出清洁能源汽车、充电基础设施和企业转型的激励措施。	财政部 (MoF)	2026	我
回收建筑垃圾的激励措施	制定土地、信贷和市场激励措施；并 发布标准。	建设部（MoC）	2026–2027	我
工业排放控制
试点先进工业排放治理	在电力、水泥和钢铁场所安装污染控制技术； 发布 BAT/BEP 指南。	MIT	来自2026	I、II、III、IV
高污染区搬迁工艺村和工业用地	搬迁规划，fi经济支持计划和社会保障措施。	河内和胡志明市人民委员会	2026-2030	I、II、III、IV
交通排放和绿色出行
河内和胡志明市的低排放区(LEZ)	建立低排放区； 影响评估； 为车队提供资金支持； 部署人工智能执法。	河内和胡志明市人民委员会	Pilot 2026–2027； 2028年后扩大规模	I、II、III、IV
转向清洁能源公共交通	转换公交车队； 建设充电/加油基础设施	河内、胡志明市等省人民委员会	2026–2030	I、II、III、IV
加强城市道路清洁	购买除尘设备； 季节性清洁时间表；以及 特殊津贴。	河内、胡志明市及其他省份人民委员会	2026–2030	I、II、III、IV
车辆排放测试路线图	扩大检查站；以及 制定摩托车/踏板车排放路线图。	MoC	2026–2030	一、二、三、四
绿色交通金融机制	旧摩托车更换补贴； 票价支持； 绿色汽车生产商信贷。	河内、胡志明市及其他省份人民委员会	2026–2030	I、II、III、IV
建筑污染控制与城市绿地
施工现场灰尘管理	强制传感器/摄像头； 污染高峰时段加强管控。	河内、胡志明市等省人民委员会	连续	I、II、III、IV
建筑垃圾循环经济	技术指南; 试点回收模式。	交通部和省人民委员会	2026 – 2027年	一、二、四
城市绿化扩展	多层绿化； 公园/湖泊扩建； 自动灌溉系统。	省人民委员会和MAE	2026-2030	I、II、III、IV
控制露天焚烧
农业废弃物收集与回收	发展区域收集中心； 当地回收设施； 循环经济模式。	省级人民委员会	2026–2030	I、II、III、IV
(*) 国家行动计划下所有项目的资金预计来自以下来源： I – 国家预算：中央和地方政府预算。 II – 国际援助：官方发展援助、优惠贷款、技术支持。 III – 私人和商业融资：绿色信贷、绿色债券、外国直接投资和其他商业融资投资。 IV – 社区和社会资源：公私合作伙伴关系、国内基金和其他合法的社会捐款。

对企业的影响

国家行动计划标志着监管收紧，对在越南主要城市中心运营的企业产生直接影响。随着空气污染控制成为国家重点，企业应该预见到更严格的合规要求、更高的操作标准以及越来越大的采用清洁技术的压力。

行业合规义务更加严格

水泥、火电、炼钢、锅炉等高排放行业的工业企业将面临更严格的环境许可、更频繁的检查以及对排放控制技术的强制投资。

2025年11月27日，农业和环境部 (MAE) 发布了一项解决潜在空气污染问题的指令n 11月底和12月初在河内及附近省份举行。据此，该指令要求北方所有发电厂、钢厂、化工厂、化肥厂采取三项紧急措施，包括：

• 确保排放处理系统有效运行；
• 调整生产计划，尽量减少不利天气条件下的排放；
• 密切监测和控制粉尘排放和空气质量数据。

随着国家计划的制定，预计未来类似的指令将会更加频繁地发布。组织可能需要升级设备、采用更清洁的燃料或过渡到低排放工艺，以确保符合分阶段减排途径。

这种转变还为污染控制系统、工业过滤、废热回收和能效解决方案的提供商创造了机会。

加速向清洁和绿色交通的快速转型

运输和物流行业将经历监管加速，特别是在河内和胡志明市，到 2030 年，所有公共交通车队都必须转向清洁或绿色能源。货运运营商、送货平台和网约车公司将面临越来越大的压力和潜在的激励，以采用电动或低碳汽车。

这为以下方面打开了市场机会：

• 电动汽车(EV) 制造商和组装商；
• 电池和充电基础设施提供商；
• 车队管理和远程信息处理公司；
• 绿色金融贷款机构支持车辆转型。

延迟向清洁车队转型的公司可能面临合规成本上升和城市地区准入限制。

建筑和房地产的新要求

建筑公司将被要求采取更严格的粉尘控制和废物管理实践

房地产开发商将受到国家到2030年建造1200座绿色建筑的目标的影响，对以下方面产生长期需求：

• 绿色建筑材料；
• 节能设计和工程服务；
• 智能建筑技术。

尽早采用绿色标准的开发商将受益于监管协调和市场分化。

环境服务和监测技术市场不断增长

政府升级空气质量监测网络并集成数字技术、人工智能和预测工具的计划将在越南各地产生需求。

专门从事环境数据、气候技术和 ESG 分析的技术供应商和咨询公司将寻找新的商业机会，特别是在全国空气污染警报发布之际g 和预测系统上线。

ESG 压力和企业报告期望增加

随着这项国家计划的推出，投资者和监管机构可能期望企业披露更详细的环境绩效指标。

排放量较高的公司如果没有展示明确的合规和脱碳途径，可能会面临声誉和监管压力。