第 21/2025/QD-TTg 号决定（以下简称“决定”），题为《绿色分类标准下的投资项目环境标准和核查规定》，为投资者、政府机构、金融机构和第三方认证机构提供指导。它提供了一个标准化框架，用于对投资项目是否符合“绿色”标准进行分类和评估，并属于与《决定》同时发布的绿色分类清单的范围。

投资项目必须经过验证符合该清单，才能享受税收优惠政策以及国家对绿色信贷和绿色债券的支持。

建立标准化的绿色分类框架至关重要，因为投资项目被视为绿色分类标准。 “绿色”有资格享受越南的特殊激励措施，包括降低企业所得税（CIT）、进口税豁免和增值税优惠。如果没有强大的系统来确定哪些项目符合“绿色”标准，

此外，《决定》还为金融机构验证绿色债券和其他绿色融资产品投资项目的资格提供了明确的框架。鼓励信贷机构和外资银行在越南分行按照其内部政策，应用《决定》的规定，对绿色分类清单上的投资项目进行识别和授予绿色信贷。

《决定》于2025年8月22日生效。

绿色投资项目的环境标准

《决定》概述了投资项目“绿色”的两项标准。这些是：

1. 根据越南环境保护法获得环境影响评估（EIA）报告结果批准的评估决定，或环境许可证，或环境登记。这依法免于办理环保手续的项目，不在此限。
2. 属于环境保护领域或者具有环境效益，且符合绿色分类名录规定要求的项目。

在上述最低标准的基础上，还应当评定项目属于随本决定发布的绿色分类名录范围。该榜单涵盖能源、交通、建筑、水资源、农林渔业、生物多样性保护、加工制造、环境服务等七大行业45个不同领域。对于每个字段，项目必须满足特定标准才能获得资格。

以下是列表中包含的字段示例。

绿色分类名录投资项目示例
字段	绿色信用	绿色债券	要求
				能量
太阳能发电	应对气候变化	发展可再生能源	太阳能发电项目必须使用经过合法认证的设备，确保所需的效率标准（聚光太阳能发电除外），并遵守法律规定的回收和环境责任等。
交通
投资零排放或低碳运输车辆	应对气候变化	低碳排放	车辆必须使用电力、绿色或可再生能源或其他温室气体排放量为零或较低的燃料。
构造
新建和改造各类房屋，实现绿色建筑目标，经济高效地利用能源。	有效利用自然资源；应对气候变化	建设多功能、环保基础设施；节能	建筑物必须获得公认的绿色建筑组织的认证，并遵守有关减少排放、使用经批准的制冷剂以及逐步淘汰消耗臭氧层和受控温室气体的法律要求。
水资源
给排水工程施工	有效利用自然资源	高效的水管理和废水处理	给排水工程必须使用经合法认证的设备，并包括海水淡化、节水、防洪、废水处理、智能灌溉等系统。
农林渔业和生物多样性保护
根据可持续标准种植一年生和多年生作物	高效利用土地资源	应用循环经济和绿色经济，投资发展自然资本	农业生产必须经过 VietGAP、GlobalGAP（或同等标准）、有机农业标准认证，或符合高科技和清洁农业的法律标准。
加工制造
电力设备、机械、节能、高效设备生产	应对气候变化	节能；技术采用最佳可用技术的逻辑变革	制造的电气设备和机械必须具有生态标签或能源认证（国内或国际），符合循环经济和绿色标准，使用经批准的制冷剂，并应用最佳可用技术 根据法律要求。
环境服务
生活固体废物或普通工业固体的收集、分类、转移和运输 废物	废物管理	防治环境污染，应用循环经济。	固废项目必须做到垃圾合法分类，采用无污染方式，使用合规的收集、储存设施，运营符合环保标准的运输车辆。

申请绿色投资项目确认

绿色分类清单内的投资项目可由国家评估机构核准 环境影响评估（EIA）或颁发环境许可证，或由在越南合法注册并符合公认的国际或国家保证标准的独立认证机构（例如合格评定或审核服务提供商）进行。

投资者或绿色债券发行人可以获得其项目的确认项目通过国家或独立认证机构列入绿色分类清单。

要获得国家机构的确认，投资者可以在申请环境影响评估批准或环境许可证时提出要求。在这种情况下，确认将被纳入该机构颁发的正式批准决定或许可证中。该请求必须包含在为相关申请提交的文件中，无论是环评批准还是许可证发放。

为了获得独立认证机构的确认，投资者（或绿色债券发行人）必须向该机构提交文件，该机构将对其进行审查，以评估该项目是否符合绿色分类清单的条件。流程、费用和时间范围以双方协议为基础，但认证机构对其确认的准确性负有法律责任。

在这两种情况下，确认都是根据法律进行的环境保护和其他适用的环境法。

档案要求：

• 国家机构确认必须包括：
  1. 在评估或许可证颁发申请中提出确认请求；
  2. 一份解释性报告，证明其符合决定中概述的投资项目的环境标准，该报告作为环境影响评估或许可档案中的单独章节构成。 
• 独立认证机构确认必须包括：
  1. 使用决定中附带的表格提出书面请求；
  2. 对环评结果、环境许可或环境登记的批准决定；
  3. 在申请绿色信贷、发行绿色债券或国家奖励时符合绿色分类标准的说明报告，格式为： 与决定一起提供。

一旦获得批准，申请人将收到一份确认文件，该文件是需要根据政府的绿色信贷和债券政策申请激励和支持。

收到确认后，申请人必须在30天内使用决定中提供的表格书面通知农业和环境部。项目在收到确认后必须继续遵守该决定中规定的环境标准。

外国公司的考虑

对于考虑在越南投资的外国公司来说，新决定既带来了机遇，也带来了挑战。从积极的一面来看，绿色项目更加明确的指导方针和标准化标准使人们更容易了解哪些项目符合优惠政策的条件。这种透明度有助于确保激励和支持的一致实施，并可能促进获得绿色融资，包括绿色信贷和债券计划，以及税收优惠和其他国家支持的优势。

同时，该决定还提出了更严格的要求，提高了享受这些优惠政策的合规门槛。企业必须确保其项目完全符合绿色分类清单中规定的环境标准和其他法律标准。

为了有效满足这些要求，外国投资者应仔细评估其规划的项目是否属于绿色分类清单的范围，并准备所有必要的文件以申请确认。这样做不仅有助于确保获得激励和融资的资格，还可以体现对环境合规的承诺，从而增强地方当局、金融机构和其他利益相关者的信誉。