越南位于亚太地区的中心战略位置，海岸线面向东海（又称南海）。该国是老挝、柬埔寨东北部和中国西南地区的海上门户，同时也是中国和东盟之间的桥梁。

最初，根据关于《2021-2030 年国家总体规划》（以 2050 年为愿景）的第 81/2023/QH15 号决议（“第 81 号决议”），越南被划分为六个关键的社会经济区域，其中 山区和沿海地区。

2025 年 4 月 12 日通过的第 60-NQ/TW 号决议（以下简称“第 60 号决议”）发生了重大转变，该决议批准对行政边界进行重大重组，将省市合并为全国 34 个省级单位。新的规划框架将山区、内陆省份与沿海地区融合起来，发挥区域资源优势，建立优势互补的发展路径并促进相互支持。这种综合方法的目的是在重组后刺激所有行政单位的经济增长。

省级合并后，越南的六个社会经济区域正在经历深刻的变革，不仅在地理边界上，而且在其内部潜力方面，释放了新的增长和发展途径。本文探讨了这些地区的重组，评估其经济前景，并提供见解，以支持企业在越南快速发展的市场中把握新兴机遇。

北米德兰和山区

经过最近的行政重组，北米德兰和山区现在包括九个省：太原、 高平、奠边、宣光、富寿、莱州、安沛、谅山和山罗。

尽管自然面积减少，但它仍然是越南最大的地区，占占国土面积 33%，拥有丰富的矿产和稀土储量。

该地区毗邻中国南方经济走廊，是全球主要制造和技术中心的所在地，因此对经济、政治、安全和外交关系具有战略意义。这一地理位置为发展开放经济和通过改善交通网络扩大贸易提供了巨大潜力。

该地区矿产资源特别丰富，包括煤、铁、铅、锌、铜、磷灰石、黄铁矿、石灰石以及用于水泥、砖块、耐火材料和其他工业产品的粘土。大型稀土矿床集中在莱州、老街和安沛三个地区，其中莱州矿储量全国最大，适合工业规模开采。然而，发展仍然受到山区地形、基础设施有限和熟练劳动力短缺的限制，仅占全国 5/6 的地区外国直接投资的吸引力。该地区各省份的贫困率仍然很高，而人口密度仍然很低。

该地区的外国直接投资主要集中在太原省和富寿省。具体来说：

• 太原引领全国智能手机产量，在三星（韩国）重大项目的推动下，2022年产量将达到1.0245亿部（占越南总量的70.5%）；另一方面，富寿吸引了纺织、可再生能源和电子领域的大规模投资，包括 INOUE（日本，9000 万美元）、亿达（中国，1.13 亿美元）、丽晶越南（1.8 亿美元）、比亚迪（中国，2.69 亿美元）和 VSUN（日本，200 美元）的项目

红河三角洲

红河三角洲已从11个省重组为河内、海防、永福、北宁、兴安、广宁、河南等6个地区。

该地区包括北江省，预计将成为失去了该地区在电子、物流和高科技制造方面的竞争力。该地区还可以直接通往海防和广宁的国际海港，促进国内和国际贸易。

红河三角洲占地 23,938 平方公里，拥有 2600 万居民，占全国人口的 23%，是越南人口最稠密的地区。它受益于优越的地理位置、丰富的资源、熟练的劳动力和强劲的私营部门增长，在企业数量和吸引外国直接投资方面均位居全国第二。

合并后该地区的制造业格局保持了原有的强劲势头，但经历了更明显的重新定位。具体来说：

• 北宁与北江合并后面积扩大到4,700多平方公里2，人口达到340万，现在拥有30多个工业园区，是越南北部最大的工业园区。它是该国电子和半导体供应链的支柱拥有三星、富士康、安靠、韩亚美光、佳能、歌尔、立讯精密等全球领先企业；
• 海防市和兴安市在全国 FDI 中排名第三和第四，新增注册资本分别为 12.4 亿美元和 11 亿美元；
• 河内和广宁分别录得 2.732 亿美元和 1.813 亿美元。

该地区已成为高科技制造和物流中心，吸引了三星、LG、现代、斯柯达、富士胶片、富士康、歌尔和 Amkor 等主要投资者。全球科技企业集中在这些省份继续创造强大的生态系统效应，吸引供应商和合作伙伴，并加强三角洲作为越南和东南亚首要投资目的地的地位。

中北部海岸和中部海岸

合并后，中北部和中部海岸地区包括八个地区，包括：清化、义安、河静、广 三、承天顺化、岘港、广义、庆和，同时还包括昆嵩省的一部分。

面积占越南领土面积的26%，是第二大地区，2024年GDP约为560.9亿美元。该地区拥有越南最长的海岸线，海洋经济发展潜力巨大。然而，该地区仍面临重大挑战，包括暴风雨和洪水等自然灾害频发、沿海和西部山区差距悬殊、东西交通基础设施落后。

据第一太平戴维斯称，2025年上半年，该地区吸引了20个制造业和加工业外商直接投资（FDI）项目，涵盖广南省、广义省、广省等。 Tri、Thua Thien Hue 和 Da Nang。投资者不仅来自新加坡、日本和台湾，还来自美国和欧洲，反映出日益增长的多元化和信心该地区最著名的目的地包括：

• 岘港市：岘港已成为吸引外国直接投资 (FDI) 的领导者，拥有多个备受瞩目的项目，例如 IPTP Networks 的 AIDC DeCenter 数据中心（2 亿美元）、半导体 Fab-Lab（8000 万美元）和 ICT VINA III 制造中心 Dentium 设施（1.77 亿美元）。展望未来，岘港预计将通过岘港自由贸易区（FTZ）、岘港国际金融中心（IFC）和连侨深水港等战略项目以及交通基础设施的重大升级而经历重大转型。这些发展为城市扩张、工业增长和物流服务提供了大量机会；
• 承天顺化：顺化正在成为文化产业、科学技术、高等教育、优质医疗保健、海港服务和国际贸易中心。最终财务；
• 广义省：该省是石化、能源和海洋旅游中心。

这些优势共同凸显了该地区作为新兴增长引擎的作用，结合了海洋经济、工业、服务和国际投资的优势。

中部 高地

越南中部高地由三个省组成：嘉莱省、多乐省和林同省。这是该国人口最少的地区，约有780万人，占全国人口的7%，但面积却高达47,983.11平方公里。这次重组的一个显着特点是，许多中部高地省份已与沿海地区合并，在山脉、森林和海洋之间建立了直接联系。专家指出，这种一体化有助于中部高地避免山区地形造成的孤立，同时开辟新的发展机遇。

主要亮点重组后的中部高地包括：

• 嘉莱省：预计该省将为加工业提供原材料和能源，并通过连接印度支那地区的海港、两个机场和边境口岸促进出口；
• 林同省：该省可以通过藩切港出口农产品，从而减少 物流成本；
• 平顺省和宁顺省：平顺省和宁顺省等沿海省份受益于中部高地资源，推动工业发展。

这些联系共同培育了紧密相连的区域生态系统，增强了高地和沿海地区之间的互补性。

东南部 地区

东南地区目前包括胡志明市（HCMC）、同奈省和西宁省。

虽然省份数量减少了一半，但该地区的人口和面积都扩大了，尤其是湄公河三角洲的隆安省与西宁省的合并。该地区总面积28,046平方公里，人口2174万，是全国城市化程度最高的地区。它还创造了越南最高的 GDP，占全国 GDP 总量（约 1,372.6 亿美元）的 31%。

该地区的优势在于其深厚的劳动力储备、一体化的供应链、成熟的配套产业、战略上毗邻主要海港以及强大的物流基础设施。这些优势巩固了其作为越南主要经济引擎的作用。

2025 年前 8 个月，东南地区继续展现出强劲的 FDI 吸引力，胡志明市的流入量达到 13.5 亿美元，同奈省的流入量达到 9.9 亿美元，西宁省的流入量达到 7.673 亿美元。这一表现凸显了该地区作为国际投资者黄金目的地的地位，即使在行政重组期间也是如此。产业集群集中在电子电子、家具、机械、纺织品和包装，而主要的全球投资者包括英特尔、雀巢、可口可乐、晓星、博世、铃木、东芝、乐高和潘多拉。

胡志明市的大都市

值得注意的是，当头顿和平阳并入胡志明市后， 扩建后的城市预计将成为面积超过 6,770 平方公里2、拥有近 1,400 万居民的特大城市，成为该国最大的城市和工业中心。合并后，胡志明市还拥有越南近三分之一的海港，是目前容量的2.5倍，并将拥有全国最广泛的港口系统。该市现在将拥有越南最大、全球排名第 19 位的 Thi Vai – Cai Mep 头顿深海港，巩固该市作为国家首要海运和物流门户的地位。

湄公河三角洲

湄公河三角洲地区现由五个省组成：芹苴、安江、永隆、同 Thap和Ca Mau，覆盖约6个，700平方公里2，人口约1680万。

行政合并后，该地区大部分省份将获得直接出海口。曾经被视为“内陆”的省份，如芹苴、安江、同塔和永隆，现在将拥有沿海土地。专家强调，这一转型打开了国际贸易的大门，并为渔业、水产养殖、可再生能源、沿海旅游业和建立海滨工业园区等海洋产业的发展创造了巨大的机遇。

湄公河三角洲已被公认为越南领先的农业和水产养殖中心，物流和连通性不断改善，并且强大的基础设施 政府对海上风电开发的支持，该地区有望加速增长。 工业活动集中在食品加工和农产品加工业，主要投资者包括 Trungnam Group、Thaco、Orsted、Wilmar International 和嘉吉继续强化其在国内和国际供应链中的关键角色。

重要的是，湄公河三角洲扩大的沿海通道加强了其与东南部地区和红河三角洲的经济联系，确保更好地融入国家供应链，并增强越南与全球市场的连通性。

要点

随着越南的发展 在这一转型过程中，中国将受益于更强的区域互补性、更有效的治理以及在全球舞台上增强的竞争力。随着每个地区形成独特的经济形象，越南正在战略定位自己，以便在竞争日益激烈的全球环境中实现下一阶段的可持续和平衡增长。我们鼓励投资者抓住这些机会，并利用不断变化的形势，最大限度地提高他们在越南充满活力的市场中的影响力。

如需支持您的越南战略，请获取与我们的实地专家保持联系。